Андерс Фог Расмуссен, екс-генсек НАТО, радник Президента України

11.05.2017 16:21

Нині настав час для союзників по НАТО надати Україні оборонну летальну зброю

Екс-прем'єр Данії, генсек НАТО у 2009-2014 роках Андерс Фог Расмуссен нині перебуває у форпості міжнародного клубу друзів України, відстоюючи інтереси нашої держави у високих світових політичних, дипломатичних та експертних колах.

Расмуссен є радником Президента України з міжнародних питань. Він не лише висловлює стратегічні поради, як Києву діяти на шляху реформ в умовах російської агресії, але й щиро підтримує Україну у непростих геополітичних реаліях зруйнованого Кремлем міжнародного порядку.

Про своє бачення сьогодення та майбутнього європейської і євроатлантичної України Расмуссен розповів в ексклюзивному інтерв'ю власному кореспонденту Укрінформу у Брюсселі.

ДЕЯКІ РЕФОРМИ В УКРАЇНІ СКЛАДНО ВТІЛИТИ У ЖИТТЯ У ЗАХІДНИХ ДЕРЖАВАХ

-Пане Расмуссен, будучи радником Президента України з міжнародної політики, як би ви оцінили процес реформ, спрямованих на модернізацію та трансформацію держави?

-Ми повинні посувати нинішній процес реформ на ширшу перспективу. Упродовж попередніх трьох років українське керівництво започаткувало більше реформ, ніж за попередні 23 роки. Якщо порівняти, якою була Україна раніше і стала зараз - це є беззаперечним прогресом. Звичайно, ще багато чого треба зробити. Але ми не повинні забувати, якою стала Україна за відносно короткий проміжок часу.

-Але все ж таки, як керівництво України повинно працювати далі задля прискорення ефективності реформ? Якою у цьому питання є ваша стратегічна і політична порада?

- Деякі з цих реформ є непопулярними. Але у перспективі вони принесуть конкретні позитивні результати для України, для українців. Моєю найкращою рекомендацією для уряду є продовження узятого курсу, навіть якщо він не завжди є простим.

У свою чергу, Захід повинен визнати прогрес реформ в Україні і зрозуміти, як складно було провести деякі із цих реформ. Зокрема, певні кроки, що вже зроблені українським керівництвом, навіть складно втілити у життя у західних країнах. Це, стосується, наприклад, відкриття баз даних щодо власності активів. Вони в Україні є більш прозорими, ніж у Західній Європі.

Також ми вже бачимо позитивні результати у частині візової лібералізації. Але Євросоюз повинен продовжувати цей поштовх європейської інтеграції. Наступним можливим кроком має стати надання європейської перспективи (Україні стати членом ЄС - ред.), а також глибшої інтеграції із ЄС. Це забезпечить відчутні позитивні результати для наших суспільств.

НАТО МАЄ НАДАТИ УКРАЇНІ ОБОРОННУ ЗБРОЮ

-Якою є ваша думка про особливе партнерство України і НАТО, політичний діалог та практичне співробітництво між сторонами? Адже це набуває особливої важливості, коли Україна протистоїть російській агресії?

-Особливе партнерство НАТО-Україна цього літа (9 липня - ред.) відзначатиме 20-у річницю. Ці відносини є міцними та просуваються через роботу Комісії НАТО-Україна.

Україна є єдиним партнером НАТО, яке бере участь в усіх операціях та місіях під проводом Альянсу. У свою чергу, НАТО підтримує зміцнення спроможностей України захищати себе. Це є чітко і очевидно, що Україна є одним із найбільш надійних партнерів НАТО, і наша відданість у підтримці України у протистоянні російській агресії є непохитною.

-Водночас, чи повинні країни НАТО більше співпрацювати у військово-технічній сфері з Україною, щоб допомогти державі захистити себе від Росії?

-Переконаний, що нині настав час для союзників по НАТО, і особливо для США, надати Україні оборонну летальну зброю. Це матиме ефект стримування перед збройними силами, які підтримуються Росією.

Я також відстоюю позицію, щоб США надали Україні особливий статус, так званий, «головного союзника» (MNNA) поза членами НАТО. Це не надасть безпекових гарантій для України, але забезпечить потенційний доступ до деяких видів озброєнь, а також, що найбільш важливо, це стане потужним сигналом Росії про зобов'язання Вашингтону відносно України.

Якщо особливий статус головного союзника поза членами НАТО буде наданий, це також означатиме з боку Вашингтону підтримку членства України в НАТО та безальтернативність цієї перспективи.

США СЛІД ДОЛУЧИТИСЯ ДО НОРМАНДСЬКОГО ФОРМАТУ

-Чи ви вбачаєте, що Нормандський формат та Мінський процес є ефективними політичними та дипломатичними шляхами для забезпечення миру, стабільності та безпеки України, відновлення територіальної цілісності держави?

- «Мінськ» є найкращим форматом для тримання Путіна за столом переговорів. Однак, я скептично ставлюся до того, що Москва розглядає «Мінськ», як справжню можливість розв'язання конфлікту у східній Україні. Це, скоріше, шлях для утвердження російських прибічників у регіоні.

Я переконаний, що найкращим варіантом є збереження нормандських партнерів, але також із залученням США до переговорів. Має бути чітке визначення, які досягнення у цьому мають бути та коли.

США ТА СОЮЗНИКИ ПОВИННІ ДОПОМОГТИ ПОВЕРНУТИ КРИМ УКРАЇНІ

-Україна також шукає міжнародний формат відносно окупованого Криму, адже «Мінськ» не зачіпає цю проблему. Якою є ваша думка відносно реінтеграції українського півострову до конституційного порядку України?

-У 1940 році державний секретар США оприлюднив Уельську декларацію, яка засудила окупацію країн Балтії та відкинула визнання їх анексії Радянським Союзом. Сьогодні ми повинні взяті аналогічні зобов'язання та ніколи не визнавати Кримський півострів російською територією.

США та союзники повинні активно діяти, щоб повернути Крим Україні.

Нелегальна окупація Криму стала визначальним моментом для відносин Заходу з Росією. Ці стосунки не повернуться до рівня, коли, нібито нічого не сталося (business as usual - ред.), доки Росія продовжуватиме окупацію частини української території.

Втім, Росія не віддасть Крим просто. Я переконаний, що США повинні зайняти активну та тверду позицію відносно Росії.

-Чи ви вважаєте, що міжнародний тиск на Росію є адекватним і достатнім для переконання Кремля дотримуватися міжнародного права у цивілізованому світі?

-Ні. Я вважаю, що ми повинні збільшити ціну для Росії за її триваючу агресію проти України. Також тут йдеться про підтримку режиму Ассада у Сирії та втручання у процес демократичних виборів у наших країнах.

ЄС матиме можливість надіслати сигнал (Росії - ред.), коли продовжить санкції у червні. Я відстоюю позицію, що обмежувальні заходи повинні бути продовжені на дванадцять місяців, а не на шість, як зараз. Вони також повинні включати компанії та осіб, які причетні до нинішньої конфіскації українських активів на сході. Це забезпечить мінімальний ефект від того, що ЄС має жорстко заявити Москві.

УКРАЇНСЬКА ПОЗИЦІЯ У МІЖНАРОДНОМУ СУДІ ООН НЕПЕРЕБОРНА

-Україна подала позов до Міжнародного суду ООН у Гаазі з метою притягнення Москви до відповідальності за вчинені злочині на Донбасі та у Криму, включаючи фінансування та підтримку тероризму. Об'єктивно, на даному етапі ще немає офіційних судових рішень про це. Але є чимало очевидних політичних заяв, що Росія спонсорує тероризм. Якою є ваша думка про це?

-Україна внесла вагомі обвинувачення до Міжнародного суду, які показують, що Росія порушила Міжнародну конвенцію від 1999 року про боротьбу з фінансуванням тероризму. Я переконаний, що українська позиція є непереборною, та нині ми очікуємо вердикт суду.

Однак, не зважаючи на рішення суду, ніхто не може спростувати той факт, що Росія підтримує насильство на сході України та продовжує порушувати права кримської меншини у Криму. Це має бути враховано в усіх міжнародних організаціях.

-Пане Расмуссен, як би ви оцінили агресивну політику та деструктивний вплив Росії на Європу, що має за мету дестабілізувати та послабити ЄС і НАТО?

-Росія прагне підірвати дві головні основи післявоєнної безпеки архітектури Європи: ЄС і НАТО.

Російська армія інтернет- тролів, інформаційні медіа, фінансування маргінальних політичних партій в Європі - це є частиною тактики гібридної війни Росії в Європі, в якій Москва використовує відкритість західних суспільств.

На Заході ми протистоїмо багатьом викликам, але дії Росії провокують їх та використовують заради поширення остраху та безпорадності.

ЄС і НАТО повинні боротися з російською пропагандою, зокрема, протистояти армії тролів. Ми також повинні подвоїти наші зусилля для вирішення проблем, якими зловживає Росія, наприклад, це стосується міграційної кризи.

-25 травня лідери країн НАТО зберуться на саміті у Брюсселі з метою обговорення майбутнього Альянсу в умовах нових безпекових викликів. Яким ви бачите майбутнє НАТО, як найбільш успішної військово-політичної організації у світі?

-Я переконаний, що ця зустріч буде успішною і ухвалить дві головні заяви. По-перше, Президент Трамп повинен підтвердити неухильне зобов'язання США щодо ст. 5 Вашингтонського договору про НАТО. По-друге, європейські союзники повинні показати вагомий прогрес у досягненні виділення 2% від ВВП на оборонні витрати до 2024 року. Ці два чинники допоможуть зміцнити НАТО, забезпечити єдність та надіслати дуже чіткий сигнал Москві.

Андрій Лавренюк, Брюссель.