Яким бути чи не бути гральному бізнесу в Україні?

11 листопада, 11:00 -  Про законодавче регулювання організації та проведення азартних ігор в Україні

Організатор: Український інститут майбутнього.

Спікер: Олександр Чебаненко - експерт програми реформування правоохоронної та судової систем Українського інституту майбутнього; Галина Верцімаха - начальник відділу адміністративних та загальних послуг Департаменту досліджень і розслідувань ринків невиробничої сфери Антимонопольногой комітету; Володимир Мілевський - заступник генерального директора ТОВ "М.С.Л."; Тарас Тарасенко - народний депутат України; Тетяна Литвинова - голова Асоціації операторів ігорного і лотерейного бізнесу; Андрій Єременко - політичний експерт, соціолог; Олексій Кущ - експерт з економіки; Ігор Галицький - кандидат юридичних наук, експерт лотерейного ринку; Олег Марусяк - народний депутат України, автор альтернативного законопроєкту; Сергій Іонушас - народний депутат України, заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності; Олена Мочалова  - голова ГО "Підтримки легалізації грального бізнесу в Україні" ; Олександр Хацкевич - експерт ігорного та лотерейного бізнесу; Олександр Дубінський - народний депутат України, заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики; Вадим Місюра - генеральний директор Всеукраїнського союзу розвитку букмекерства; Юрій Кожема - голова Спілки підприємств грального бізнесу, експерт казино.

Коротко. Під час “круглого столу” планується обговорення легалізації грального бізнесу, формування та реалізації ефективної державної політики у сфері регулювання азартних ігор, забезпечення захисту прав і законних інтересів громадян, залучення інвестицій в Україну, забезпечення потреб державного бюджету. Йдеться про зареєстрований у Верховній Раді України проєкт Закону України "Про державне регулювання діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор" (реєстраційний номер 2285 від 17.10.2019), розроблений Кабінетом Міністрів України.

Довідково. Український інститут майбутнього – це незалежний аналітичний центр, що прогнозує зміни й моделює можливі сценарії розвитку подій в Україні; надає компетентну оцінку подіям, формулює конкретні рекомендації до дій; пропонує ефективні рішення.

Місія Українського інституту майбутнього – проєктування успішного майбутнього України через експертні дослідження й дискусії, що стимулюватимуть ухвалення якісних політичних рішень як в українській, так і міжнародній політиці.

Підсумкові матеріали:

Законопроєкт щодо легалізації грального бізнесу потребує значного доопрацювання - представник АМКУ

Законопроєкт №2285 «Про державне регулювання діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор» не вирішує проблеми стосовно розмежування лотерей та інших азартних ігор, які маскуються під виглядом лотерейної діяльності та потребує значного доопрацювання.

Про це в Укрінформі під час круглого столу щодо законодавчого регулювання організації та проведення азартних ігор в Україні сказала начальник відділу адміністративних та загальних послуг Департаменту досліджень і розслідувань ринків невиробничої сфери АМКУ Галина Верцімаха, повідомляє кореспондент агентства.

"На сьогодні я озвучу неофіційну позицію комітету, оскільки ще немає офіційного листа за результатами аналізу законопроєкту, однак, ми його проаналізували і погоджуємось з тим, що він потребує доопрацювання. Якщо не акцентувати увагу на технічних питаннях, які потребують уточнення, то основний момент - цей законопроєкт не вирішить ті глобальні проблеми, які є на сьогодні стосовно розмежування лотерей та інших азартних ігор, які маскуються під виглядом лотерейної діяльності. Це намагання поєднати в одному законі як азартних ігор так і лотерей. Тут і відсутність розмежування поняття по гральному обладнанню, що саме є лотерейним обладнанням, а що є обладнанням, яке використовується в інших видах азартних ігор", - сказала Верцімаха.

За її словами, у даному законопроєкті закріплені досить жорсткі критерії до оператора лотерей на відмінну від інших організаторів азартних ігор.

"Ці питання, на нашу думку, призведуть не до легалізації грального бізнесу, а до розвитку цього (тіньового - ред.) ринку. Виходячи з бачення, що лотерея є найменш шкідливим видом азартних ігор, вимоги, які прописані в законопроєкті не відповідають цьому баченню, тому, будемо пропонувати зауваження та пропозиції до окремих норм закону", - зауважила Верцімаха.

Як повідомлялося, 18 жовтня Верховна Рада зареєструвала розроблений Кабінетом міністрів законопроєкт №2285 «Про державне регулювання діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор». Раніше Президент України Володимир Зеленський доручив Верховній Раді України до 1 грудня 2019 року ухвалити закон про легалізацію грального бізнесу. Зеленський під час пресмарафону сказав, що гроші, які будуть надходити від легалізації грального бізнесу, планується спрямовувати на спорт, медицину і освіту. В уряді вважають, що легалізація грального бізнесу в Україні може поповнити державний бюджет на понад 3 млрд грн.

Викорінити незаконний гральний бізнес допоможе кримінальна відповідальність та конфіскація майна - Дубінський

Для того, або прибрати з вулиць нелегальний гральний бізнес, має бути кримінальна відповідальність за його введення чи сприяння, разом з конфіскацією майна.

Про це під час круглого столу в Укрінформі щодо законодавчого регулювання організації та проведення азартних ігор в Україні сказав народний депутат України, заступник голови Комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Олександр Дубінський, повідомляє кореспондент агентства.

"Для того, щоб розв'язати це питання (ліквідувати нелегальний гральний бізнес - ред.), треба зробити наступне. Перше - заборонити всі гральні салони на вулицях, гральні автомати та казино мають бути тільки в готелях. Друге - відповідальність має бути максимально жорсткою для того, аби ніхто не кришував цей бізнес. Потрібно три пункти відповідальності: перший - криміналізація статті Кримінально-процесуального кодексу за незаконний гральний бізнес без ліцензії від 5 років; другий - участь в забезпеченні грального бізнесу, наприклад, надання приміщення чи обладнання в оренду - це конфіскація майна, що є само по собі гарним запобіжником; третє - якщо до легалізації грального бізнесу причетні люди, які виконують функції держави, тобто чиновники або представники правоохоронних органів, то в такому випадку, від 12 років ув'язнення", - сказав Дубінський.

За його словами, починаючи з 1 січня наступного року слід заборонити всі гральні салони на вулицях з відтермінуванням надання їм ліцензії на пів року або 12 місяців.

"Тобто, нехай вони готуються, формують ринок, отримуюють ліцензію, і вже потім розпочинають цей ринок (легальних азартних ігор - ред.) з 1 січня 2021 року, коли вже рік пропрацює норма про криміналізацію та конфіскацію майна", - зауважив Дубінський та додав, що прибрати з вулиці гральні салони можливо тільки шляхом заборони лотерей на перехідний період.

Як повідомлялося, 18 жовтня Верховна Рада зареєструвала розроблений Кабінетом міністрів законопроєкт №2285 «Про державне регулювання діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор». Раніше Президент України Володимир Зеленський доручив Верховній Раді до 1 грудня 2019 року ухвалити закон про легалізацію грального бізнесу. Зеленський під час пресмарафону сказав, що гроші, які будуть надходити від легалізації грального бізнесу, планується спрямовувати на спорт, медицину і освіту.

В уряді вважають, що легалізація грального бізнесу в Україні може поповнити державний бюджет на понад 3 млрд грн.

Відео з круглого столу:

Замовити фото натисніть тут - Фотобанк