Суд визнав незаконним проведення онлайн сесій Одеської міськради
Одеський окружний адмінсуд визнав незаконним проведення у форматі онлайн сесій Одеської міської ради – законодавством не передбачено дистанційних засідань під час воєнного стану.
Як передає Укрінформ, про це повідомляє спеціалізоване видання Одеського облКВУ «Інтент» із посиланням на депутатку-позивача Жанну Мандриченко.
«Одеський окружний адміністративний суд визнав протиправним та нечинним розпорядження Одеського міського голови «Про затвердження Порядку проведення дистанційних засідань Одеської міської ради в умовах воєнного стану. Оскільки жодна законодавча норма, яка зазначена у розпорядженні, не передбачає проведення дистанційних засідань під час правового режиму воєнного стану», - йдеться у повідомленні.
У рішенні суду наголошується, що вчинення державним органом чи його посадовою особою дій у межах компетенції, але непередбаченим способом, у непередбаченій законом формі або з виходом за межі компетенції є підставою для визнання таких дій та правових актів, прийнятих у процесі їх здійснення, неправомірними.
З цього випливає, що спірне розпорядження міського голови Одеси Геннадія Труханова (від 17 червня 2022 року – ред.) прийняте «з порушенням ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України і дає підстави суду для висновку про його протиправність».
Суд також наголосив, що у статті 26 Регламенту Одеської міської ради VIII скликання, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 2 грудня 2020 року встановлено, що рішення ради приймаються шляхом відкритого поіменного голосування картками за допомогою електронної системи підрахунку голосів. Відкрите поіменне голосування за допомогою електронної системи підрахунку голосів дозволяє здійснювати фіксацію (в тому числі друкування) персональних результатів голосування кожного депутата.
Щодо розпорядження "Про скликання та проведення дистанційного засідання XІV сесії Одеської міської ради VІІІ скликання", то вимогу про визнання його протиправним суд відхилив через те, що пленарне засідання XІV сесії Одеської міської ради вже відбулося, а тому розпорядження Одеського міського голови від 17 червня 2022 року вичерпало свою дію.
Суддя вирішив, що скасування або визнання нечинним цього розпорядження жодним чином не вплине на права або обов’язки Жанни Мандриченко.
Зауважимо, перша сесія міськради під час воєнного стану відбулася 29 червня. Тоді голова Одеського облКВУ Анатолій Бойко назвав пленарне засідання міської ради найганебнішим на своїй пам'яті через «гібридний формат» його проведення: частина депутатів була підключена до участі в сесії через відеоконференцію.
На думку експерта КВУ Бойка, такий формат є «абсолютно неприйнятним, бо депутати мають бути в місті, разом зі своїми виборцями, піклуватись про яких вони обіцяли на виборах». Велика група депутатів, які прийшли на сесію, просто покинули залу засідань.