В U-LEAD розробили рекомендації для громад щодо створення «пунктів незламності»
Програма "U-LEAD з Європою" опублікувала посібник із покроковою інструкцією для громад щодо створення, облаштування та функціонування «пунктів незламності».
Рекомендації доступні у розділі "Посібники" на сайті U-LEAD, передає Укрінформ.
Як зазначається, мета функціонування "пунктів незламності" - завчасне реагування на надзвичайні ситуації, зокрема надання допомоги населенню у разі критичних проблем з енергетикою та опаленням, створення умов для тимчасового перебування населення у разі порушення нормальних умов життєдіяльності (відсутності питного водопостачання, водовідведення, електро-, газо- і теплопостачання, мобільного зв’язку).
Підставами для створення таких пунктів є частина 2 статті 19 Кодексу цивільного захисту України, стаття 36-1 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні». "Пункти незламності", які створюються органами місцевого самоврядування, як правило, стаціонарні, які розгортаються у приміщеннях комунальної форми власності.
Для організації діяльності "пунктів незламності" U-LEAD рекомендує органам місцевого самоврядування, комунальним закладам, установам і підприємствам виконати такі дії. Зокрема, комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій місцевої ради має розробити пропозиції до планів основних заходів з цивільного захисту на рік та планів реагування на надзвичайні ситуації в частині комплексу завдань щодо розгортання та функціонування "пунктів незламності".
Виконавчий комітет місцевої ради затверджує зміни до цих планів, а місцева комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій на підставі пропозицій виконавчого органу (відділу, сектору тощо) з питань цивільного захисту обраховує потребу в кількості "пунктів незламності".
При цьому порядок використання приміщень комунальної форми власності, у яких можуть розгортатися "пункти незламності", визначає орган, в управлінні якого перебуває майно.
Виконком затверджує перелік об’єктів комунальної форми власності, у приміщенні яких можуть бути відкриті "пункти незламності", план заходів щодо організації їх роботи, визначає графік роботи.
Питання фінансування та матеріально-технічного забезпечення "пунктів незламності" вирішує виконавчий орган, до повноважень якого віднесено забезпечення цивільного захисту (головний розпорядник коштів).
Відповідні виконавчі органи місцевої ради разом з комунальними закладами, установами та підприємствами мають облаштувати "пункти незламності" у громаді. При цьому роботодавець може організувати залучення працівників до їх функціонування, якщо є потреба.
Крім того, для підтримки діяльності "пунктів незламності", проведення певних активностей від громадських організацій (різноманітні навчання, майстер-класи та інше) органи місцевого самоврядування можуть залучати волонтерів.
Відповідна посадова особа або структурний підрозділ з комунікації має підготувати інформаційні матеріали та поінформувати жителів про наявні "пункти незламності".
У рекомендаціях також є посилання на законодавчі норми, якими регулюється створення та функціонування "пунктів незламності", і приклад рішення виконавчого комітету про створення таких пунктів.
Як повідомлялося, U-LEAD продовжує свою діяльність із консультаційної підтримки громад через різноманітні канали комунікації і під час війни. Програма також посилила свою активність у частині налагодження міжнародних партнерств між українськими громадами та муніципалітетами країн ЄС у межах ініціативи "Мости довіри", що полегшує пряме надання гуманітарної допомоги та розширює перспективу взаємовигідних проєктів. Окрім того, упродовж квітня-червня 2022 року програма надала 333-ом громадам пакети екстреної допомоги, наповнення яких залежало від потреб на місцях. Таким чином, громади, що зазнали руйнувань, отримували інструменти для розчищення території і відновлювальних робіт, освітлювальні прилади. Громади, що прийняли велику кількість переселенців, отримали намети, ліжка, спальні мішки та інші засоби для внутрішньо переміщених осіб.
Програма для України з розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку "U-LEAD з Європою" спільно фінансується ЄС та його державами-членами Німеччиною, Польщею, Швецією, Данією, Естонією та Словенією для підтримки України на її шляху до зміцнення місцевого самоврядування. U-LEAD сприяє прозорому, підзвітному та багаторівневому управлінню в Україні, яке відповідає потребам громадян та розширює можливості громад.