Володимир Єльченко, Постійний представник України при ООН
Росіяни не чекали, що новий постпред США зробить таку тверду заяву по Україні
- Передусім, не лише ми, а й багато наших партнерів, членів Ради Безпеки й тих країн, що не входять до РБ ООН, були приємно вражені виключно сильною позицією нового постпреда США Ніккі Гейлі стосовно України. Я з нею зустрічався кілька разів - і до, і після засідання Радбезу. Вона особисто просила мене розповісти про те, що відбувається (на сході України - ред.), я їй зробив детальний брифінг. На мою думку, постійний представник США повністю в курсі подій щодо ситуації на Донбасі й усе знає про Крим. Озвучена нею позиція підтверджує, що нова адміністрація США повною мірою ознайомлена з ситуацією в Україні та продовжує займати сильну позицію в цьому питанні.
Ми знову відчули настрій міжнародного співтовариства на підтримку України
Крім того, ми знову відчули настрій міжнародного співтовариства на підтримку України. Ескалація конфлікту знову привернула міжнародну увагу до дій Росії в цих подіях. Що російська делегація не говорила б, існує думка більшості членів і Ради Безпеки, і Організації Об'єднаних Націй у цілому саме на користь позиції України. І це головне. Ми маємо робити все, щоб російська агресія проти України постійно утримувалась у фокусі уваги ООН і Ради Безпеки Організації зокрема.
- Під час засідання Радбезу виникло враження, що Росія була, щонайменше, приголомшена позицією США...
- Я абсолютно з цим погоджуюсь, тому що бачив вираз обличчя пана Чуркіна в той момент. Мені здається, що для нього це було певною несподіванкою. Він не очікував такої різкої заяви з боку нового постпреда США. Однозначно.
МІСІЯ ООН ДЛЯ УКРАЇНИ
- На ваш погляд, Україна може розраховувати на подальшу підтримку з боку США в ООН і збереження міжнародного тиску на Росію?
- Я абсолютно в цьому впевнений. У нас відбудуться ще дебати 21 лютого, які матимуть більш загальну тему - "Конфлікти в Європі". Українське питання на ньому також постане серед інших, і це - ще одна можливість звернути увагу на нашу ситуацію. Досі залишається нереалізованою ціла низка ідей, у тому числі відкриття Спеціального офісу підтримки ООН в Україні. Я хотів би нагадати, що є офіційний запит України, йому вже скоро виповниться три роки, але його ніхто не скасовував. Це запит з розгортання миротворчої операції ООН на території України, на Донбасі. Це питання певний час, можливо, не перебувало в центрі уваги, оскільки в ситуацію більш активно було залучене ОБСЄ. Звичайно, ми не відмовляємось від участі ОБСЄ - вони роблять велику роботу, але я думаю, що роль ООН в урегулюванні ситуації можна збільшити. Ми пам'ятаємо, що Росія має право вето в Радбезі, і вона може не погодитися з таким рішенням, але побачимо, як далі розвиватиметься ситуація.
- Ви неодноразово говорили, що сподіваєтесь на підтримку нового Генерального секретаря ООН в питанні відкриття Спеціального офісу Організації на Донбасі. Яку позицію взагалі він займає відносно російсько-українського конфлікту?
- Він відверто сказав мені, що потребує трохи більше часу для того, щоб вивчити це питання зсередини секретаріату ООН. Він хоче зрозуміти, чому ідея відкриття Спеціального офісу підтримки ООН в Україні не була реалізована два роки тому. Він пообіцяв мені запропонувати свої підходи, своє бачення на те, як можна збільшити участь ООН у цих процесах. Ми домовилися таким чином, що через деякий час ми повернемося до цієї теми і матимемо ще одну дискусію з цього приводу.
- Вже запланована конкретна дата, коли має відбутися ця зустріч?
- Ми домовилися, що зустрінемося ближчим часом. Зрозуміло, що йдеться не про місяці, а про тижні.
СОЮЗНИКИ РОСІЇ В ООН
- Що стосується позиції Росії, яка вимушена виправдовуватися через свою агресію на сході України і традиційно звинувачує українські сили в провокаціях. Як сприймають це члени ООН? Які країни досі вірять російській пропаганді та вважають винною Україну в цій агресії?
- Існує коло так званих "союзників" Росії в ООН. Це приблизно ті самі країни, які голосували проти резолюції щодо ситуації з правами людини в Криму. Цих країн небагато, і я би сказав, що переважна більшість із них не висловлює абсолютної підтримки позиції Росії. Вони мають свої погляди на питання захисту прав, але це не стосується належності Криму Україні. А щодо ролі Росії, її агресії - хтось уникає називати це словом "агресія", але майже всі зі списку цих країн прекрасно розуміють, про що йдеться. Вони, може і не артикулюють це у своїх виступах, не говорять прямо, займають більш нейтральну позицію, однак, на наш погляд, їхні симпатії все ж перебувають на боці України.
Водночас, ті країни, що прямо підтримують нашу позицію в ООН, у тому числі в Раді Безпеки, звичайно, становлять переважну більшість.
ЩО ДАЄ ГОЛОВУВАННЯ
- Україна впродовж лютого головуватиме в Раді Безпеки ООН. Як це може допомогти відстоювати наші позиції, в тому числі, щодо останнього розвитку подій на Донбасі?
- З одного боку, я не став би перебільшувати роль головування, тому що будь-якому члену Ради Безпеки, не залежно від того, головує він чи ні, ніхто не може завадити порушити будь-яке питання. Звичайно, голова Ради Безпеки має певні важелі, скажімо, скоріше можна скликати засідання, що ми, в принципі, і зробили в четвер. Але якщо говорити загалом, ми організовуємо роботу цього органу протягом місяця. Будь-які питання, що виникатимуть відносно України, звичайно, будуть нашим пріоритетом, однак зловживати цим ми також не будемо. Існують стандартні темпи роботи, які не залежать від головуючої країни, тому де можна, ми будемо прискорювати, де не можна - працюватимемо просто в звичайному режимі. Нам ніщо не заважає порушити наше питання в будь-який час, незалежно від того, чи головуємо ми, чи ні.
Бачимо великий інтерес з боку неурядових організацій до головування України, в тому числі, американських і міжнародних
Ще раз хочу нагадати про дебати ("Конфлікти в Європі" - ред.), заплановані на 21 лютого, - це та тема, яка є близькою до нашої ситуації. І те, що саме Україна включила її до своєї програми головування, є гарним прикладом того, чим допомагає це саме головування.
- В останніх офіційних заявах у Києві йшлося про можливу участь Президента України в засіданні РБ ООН у лютому. Що це означає для роботи самої Ради Безпеки? Наскільки участь глави держави здатна змінити акценти?
- У першу чергу, це, зрозуміло, привертає більшу увагу до того чи іншого засідання Ради Безпеки ООН. Коли глава держави бере участь, це свідчить про особливу важливість для країни саме цього питання.
Я знаю, що візит планується, але це питання вирішується в Києві і залежить від графіку роботи Президента, його пріоритетів і поточної ситуації. Ми, зі свого боку, в Нью-Йорку завжди готові прийняти Президента.
- Наскільки відомо, планується ще візит міністра закордонних справ в період головування України?
- Так, він (Павло Клімкін, глава МЗС України - ред.) планує бути тут щонайменше двічі. Вперше - це дебати 13 лютого на тему "Терористичні загрози для критично важливих об'єктів інфраструктури", і 21 лютого він також обов'язково буде в Нью-Йорку - чи з президентом, чи сам.
УКРАЇНОЮ ЦІКАВЛЯТЬСЯ В ООН
- Які ще акценти будуть важливі під час головування України в Раді Безпеки?
- Ми хочемо зробити максимум для більшої транспарентності роботи РБ ООН. Ми намагаємося повністю тримати суспільство в курсі всіх справ того, що відбувається. Щойно я зустрічався мабуть з кількома десятками представників різноманітних неурядових організацій, і дуже детально, більше години розповідав про те, чим ми будемо займатися цього місяця. Ми продовжуватимемо цю лінію до кінця лютого.
Ми бачимо великий інтерес з боку неурядових організацій до головування України, в тому числі, американських і міжнародних. Ще до початку нашого головування, і протягом перших днів лютого ми провели з десяток, якщо не більше, зустрічей з різними НУО, під час яких інформували їх про наші плани.
- Що ж, залишається побажати вдалого головування в Раді Безпеки ООН і досягнення всіх поставлених цілей.
- Дякую.
Ярослав Довгопол, Вашингтон - Нью-Йорк