Венеційська комісія надала рекомендації щодо законопроєкту Зеленського про референдум
Комісія Ради Європи за демократію через право (Венеційська комісія) схвалила терміновий висновок щодо законопроєкту про всеукраїнський референдум (№3612) та надала декілька рекомендацій.
Про це йдеться у документі, опублікованому на сайті Ради Європи.
«Цей терміновий висновок (щодо законопроєкту №3612 – ред.) був авторизований Розширеним бюро 17 червня та опублікований відповідно до протоколу Венеційської комісії щодо підготовки термінових висновків 21 липня 2020 року», - йдеться у документі.
Експерти зазначають, що попри те, що сам законопроєкт є значним кроком вперед у порівнянні з законопроєктом 2012 року, у документі є декілька пунктів, які потребують вдосконалення, а саме:
- рекомендується роз’яснити зв’язок між референдумом всенародних ініціатив про скасування законів або частину законів та референдуму щодо "вирішення питань загальнодержавного значення";
- процедура проведення всенародного ініціативного референдуму повинна передбачати роль парламенту перед голосуванням, а також, в разі необхідності, після голосування та відповідно до результатів; наслідки схвалення народної ініціативи мають бути визначені у законі;
- необхідно ввести додаткові положення, які спрямовані на забезпечення рівних можливостей для прихильників та противників тих питань, що винесені на референдум щодо комісій референдуму різного рівня;
- рекомендується продовжити термін для збору підписів на референдуми за народною ініціативою;
- рекомендується перевіряти всі підписи;
- рекомендовано гармонізувати законопроєкт із виборчим законодавством для подальшого посилення механізмів доступності референдумів для осіб з обмеженими можливостями та створити механізми, які практично сприятимуть ефективному та змістовному виконанню виборчих прав внутрішньо переселених осіб;
- слід розглянути можливість синхронізації положень законопроєкту про фінансування кампанії референдуму із законодавством про фінансування політичних партій;
- рекомендується, щоб положення про електронне голосування були виключені із законопроєкту й були врегульовані пізніше, шляхом окремого закону, який також би стосувався місцевих, парламентських і президентських виборів;
- обмеження та заборони щодо проведення агітаційних заходів слід переглянути;
- законопроєкт повинен містити конкретні статті щодо запобіжних та ефективних санкцій щодо порушень проти ЗМІ.
Документ буде рекомендований для затвердження на 124-му пленарному засіданні Венеційської комісії з 8 до 9 жовтня цього року.
Як повідомляв Укрінформ, Верховна Рада 18 червня ухвалила у першому читанні президентський законопроєкт №3612 "Про народовладдя через всеукраїнський референдум". Документ підтримали 252 народні депутати.