Як змінювалась динаміка обсягів купівлі військових облігацій з початку воєнного стану
Повномасштабне вторгнення потягло за собою значні витрати на оборону. Щоб частково профінансувати їх, Міністерство фінансів випустило військові облігації. Перший аукціон відбувся 1 березня 2022 року, і відтоді продаж облігацій триває. На 4 березня 2024 року держава залучила за ОВДП понад 892 млрд грн в еквіваленті, із них за військовими ОВДП – понад 545 млрд грн. Щоправда, обсяги купівлі доволі сильно коливалися (рис. 1) – від 1,6 млрд грн у вересні 2022 року до майже 45 млрд грн у травні та грудні 2022 р. Далі про це – в матеріалі експерта від «Вокс Україна».
Пояснити такі значні коливання обсягів купівлі облігацій можна як зміною потреби в коштах, так і політикою Міністерства фінансів, яке встановлює відсоткові ставки за ОВДП.
Рисунок 1. Купівля військових ОВДП юридичними особами, фізичними особами та нерезидентами (млрд грн)
Джерело: дані НБУ (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24)
У березні–травні 2022 року обсяг проданих ОВДП стрімко зростав. Запровадження модернізованих сервісів API-взаємодії системи «Депозитарій НБУ» значно сприяло автоматизації процесів купівлі. Однак у червні 2022 року продажі ОВДП зменшились на понад 30 млрд грн. Справа в тім, що 2 червня 2022 року НБУ підвищив облікову ставку з 10% до 25%, що призвело до зниження попиту на військові ОВДП (на інші ОВДП також), ставки за якими на той період залишалися незмінними та становили 9,5%, 10% та 11% річних у гривні.
З липня 2022 року уряд почав підвищувати відсоткові ставки – до 14% у гривнях та до 3,5%, 4,0% та 4,5% річних (із 3,5% та 3,7%) у валюті. Проте очевидно, що депозитні сертифікати НБУ залишалися більш привабливою інвестиційною можливістю. Тому Міністерство фінансів і надалі поступово підвищувало ставки. Наприкінці листопада максимальна ставка за гривневими ОВДП зросла до 19,25% річних, що збільшило обсяги купівлі.
У січні 2023 року Національний банк дав можливість банкам покривати до 50% від загального обсягу обов'язкових резервів завдяки бенчмарк-ОВДП. Крім того, з 11 лютого у банків з'явилась можливість додавати в покриття обов'язкових резервів ще два випуски бенчмарк-ОВДП. Такі заходи значно пожвавили обсяги купівлі військових ОВДП банками. На початку березня 2024 року у власності банків було близько 60% військових ОВДП, у власності нерезидентів – майже 6%, рештою володіли українські громадяни та підприємства.
Автори:
Карина Степанович, стажерка проєкту «Індекс реформ»
«VoxUkraine» – аналітичний центр, який досліджує розвиток економіки, державного управління, суспільних та реформаторських процесів
* Точка зору автора може не збігатися з позицією агентства
реклама