На Черкащині відкрився парк з "сонячним деревом" та пунктом видачі біометрики
Як повідомляє кореспондент Укрінформу, участь у заході взяли, окрім голови та членів громади, керівництво району та області, представники Черкаського Центру розвитку місцевого самоврядування та журналісти.
"З минулого року у нас працює Центр надання адміністративних послуг, відкритий спільно за кошти Державного фонду регіонального розвитку та наші власні. Люди дуже задоволені, адже тепер не треба їхати в район, всі послуги надаються на місці. Тепер у приміщенні Центру надання адміністративних послуг запрацює і окреме місце з видачі ІД-карток та біометричних паспортів. Цей проект також реалізований спільно з ДФРР, ми залучили 20% власних коштів. Вчора було підключено програмне забезпечення, обладнання. Міграційна служба ще має видати нам ключ. До 1 лютого маємо остаточно все підготувати”, - заявив голова Білозірської ОТГ Володимир Міцук.
У ЦНАПі запрацює окреме місце з видачі ІД-карт та біопаспортів
Зазначається, що відтепер жителі Білозір'я, в якому проживає понад 8 тис. осіб, зможуть отримати ІД-картку без виїзду з села. Там же можна буде отримати і біометричні паспорти для подорожей до країн ЄС. В установі буде діяти електронна черга. На станції працюватимуть двоє працівників. Очікується, що тут зможуть отримати біометричні паспорти й мешканці обласного центру, а також деяких навколишніх міст.
Ще одною принадою Білозірської ОТГ, за словами Міцука, стало ASolar Tree “сонячне дерево”, перше у Черкаській області. "Дерево”, що живиться сонячною енергією, спорядили спеціальним пристосуванням для зарядних пристроїв мобільних телефонів, планшетів та інших гаджетів. Одночасно можна буде підзарядити вісім пристроїв. Станцію оснастили акумуляторами потужністю 200 ампер: за гарних погодних умов енергії має вистачати на добу. Акумулятори розраховані на 10 років роботи, сонячні панелі — на понад 30.
За словами голови ОТГ, облаштування такого проекту — це, в першу чергу, просвітницька акція, спрямована на підвищення обізнаності, розуміння та використання оновлюваних джерел енергії.
Поруч з цим, в новоствореному парку, який з'явився на колишньому пустирі, запрацювала і безкоштовна зона Wi-Fi. Планується, що місце з безкоштовними підзарядкою смартфона та Wi-Fi стане улюбленим для відпочинку молоді села.
Білозірська ОТГ, чисельність якої нараховує трохи понад 9 тис., була в авангарді об'єднання територіальних громад в області: ще у серпні 2015 року дві ради — Білозірська сільська та Ірдинська селищна — вирішили об'єднатися. До слова, перший в Україні староста був обраний саме в селищі Ірдинь.
Всього за рік після створення ОТГ у Білозір’ї відремонтували низку доріг, встановили нове освітлення, відремонтували опорну школу і дитячий садочок. Надалі з'явився ЦНАП, колишню школу перебудували під житло для лікарів (доплачуючи їм також зарплати), завершується ремонт та оснащення обладнанням і меблями центру первинної медико-санітарної допомоги, амбулаторії загальної практики сімейної медицини.
Ще одна гордість села - Білозірська сільська академія футболу для дітей та юнацтва. Двоповерховий навчально-оздоровчий комплекс поєднує в собі як приміщення для тренувань юних спортсменів, так і для їх зручного проживання. Сільська академія футболу є першим подібним навчальним закладом на Черкащині та найбільшим в Україні.
В минулому році в Білозірській ОТГ почав діяти бюджет громадських ініціатив, завдяки якому жителі громади отримали можливість, подаючи конкретні пропозиції, вирішувати найважливіші проблеми в своїх селах. Жителі Білозір’я та Ірдині можуть розробити власні проекти, спрямовані, в першу чергу, на доброустрій територій ОТГ, організацію дозвілля, заходи із енергоощадження, покращення екологічної ситуації на території громади тощо.
“Білозірський бюджет участі вирізняється тим, що всі проектні ідеї були подані мешканцями ОТГ, а не бюджетними організаціями. Цей фактор дуже важливий, бо муніципальні організації уже мають широкі можливості реалізувати свої ідеї з місцевих бюджетів - на відміну від мешканців. Подаючи свої проекти на конкурс, бюджетні організації мають спокусу застосовувати адмінресурс для збору голосів. Переконаний, що вдало впроваджений пілотний механізм громадського бюджету у Білозірській громаді має великі шанси на підтримку цього цінного досвіду у інших ОТГ Черкащини”, – заявив директор Черкаського ЦРМС Сергій Слинько.
За його словами, цього року Білозір'я увійшло і в пілотний проект по Україні з передачі програмного забезпечення з оформлення субсидій безпосередньо на територіальну громаду. Також в об'єднаній громаді вже діє послуга "одружитися за добу", додав Слинько.
Центри розвитку місцевого самоврядування створені в усіх областях України за підтримки Програми "U-LEAD з Європою" і Мінрегіону. Вони націлені на полегшення імплементації реформи децентралізації шляхом надання консультацій, проведення інформаційних кампаній та організації навчання для різних рівнів місцевого самоврядування. Черкаський ЦРМС в цьому плані — один з найбільш активних. Радники центру - експерти з децентралізації, фінансів, юриспруденції, комунікації - надають постійну підтримку створеним громадам та сприяють процесу їх створення, допомагаючи вирішувати проблеми об’єднання та розвитку громад.
“На сьогодні на Черкащині існує 26 ОТГ, з яких 20 утворено у 2017 році, ще по три було утворено у 2015 та у 2016 роках. На прикладі Білозірської ОТГ люди побачили, що децентралізація дійсно приносить позитивні зміни. Після об'єднання перших трьох ОТГ у 2015 році, бюджети цих населених пунктів виросли наступного року у 8 разів”, - зазначив Слинько.
Побачивши позитивний досвід перших ОТГ, наголосив він, громади почали стрімко об'єднуватися і Черкащина увійшла у п'ятірку лідерів з утворення ОТГ у 2017. Голова Черкаського ЦРМС вказав на цю тенденцію та висловив сподівання, що у 2018 році кількість ОТГ в області "буде вже близько 50".
"На Черкащині чимало багатих сіл і вони не поспішають об'єднуватися, бо бояться, що стануть “донорами” для менших громад та втратять ті ресурси, які у них є. Реформа децентралізації на Черкащині також має людське обличчя. Там, де головам не страшно йти на вибори, вони швидко об'єднуються. Там, де бояться втратити крісло та, відповідно, ресурси, — там не поспішають об'єднуватися. Оскільки люди часто довіряють своїм головам, то вони також не поспішають в ОТГ. Також окремі “вороги” децентралізації на Черкащині — голови районних рад, які подекуди публічно виступають проти цієї реформи. І це логічно, адже зараз ресурси громад сконцентровані у їх руках”, - вказав Слинько на проблемні питання створення ОТГ в області.
Черкаський ЦРМС, окрім проведення інформаційних кампаній, намагається сприяти і побудові такої собі горизонтальної координації між керівництвом ОТГ, організовує різні заходи, під час яких представники громад зможуть ділитися кращими практиками.
“У лютому ми хочемо вперше в Черкаській області зібрати старост, виконувачів обов'язки старост та показати їм успішні приклади роботи старост в Україні та на Черкащині зокрема. Щоб старости зрозуміли, що вони також є повноправними партнерами в управлінні територіальними громадами і що все, що знаходиться на їх території, — це не лише проблеми голови ОТГ, районної ради, а і їх зона відповідальності. У ході цього дводенного форуму у лютому ми хочемо подружити старост між собою, щоб вони спілкувалися, ділилися кращими практиками. По суті, у нас кожного місяця відбуватиметься якась велика подія для конкретного сектору під конкретні напрямки. Зокрема, влітку пройде великий форум для спеціалістів, які займаються наданням послуг в громадах, потім у жовтні відбудеться форум регіонального розвитку, у листопаді — форум інститутів громадянського суспільства”, - зазначив Слинько.
Крім того, цього року на Черкащині відбудеться ціла низка навчальних турів до успішних ОТГ, які наочно продемонструють переваги об’єднавчих процесів.
Білозірська ОТГ, вочевидь, стане одним з таким місць призначення. Лише минулого року Білозір'я відвідали вже понад 50 таких офіційних делегацій і не лише з області, а й з інших регіонів України, додав він.
Програма для України з розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку “U-LEAD з Європою” започаткована 1 січня 2016 року та триватиме до 30 червня 2020 року. Вона спільно фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами - Данією, Естонією, Німеччиною, Польщею та Швецією, маючи загальний бюджет в розмірі 102 млн євро. Одна з цілей - посилення спроможностей ключових суб’єктів на національному, регіональному та місцевому рівнях з метою впровадження реформ регіональної політики та децентралізації (Виконавець — Німецька компанія GIZ).
Ще одна ціль - розширення прав і можливостей об’єднаних громад з метою надання високоякісних послуг громадянам, що робить внесок у реформу децентралізації, яка триває в України (виконавець - Шведська міжнародна агенція з розвитку і співпраці SIDA).
