Саміт НАТО у Вашингтоні: Очікування без завищених оцінок
Саміт НАТО у Вашингтоні пройде цього тижня в умовах, коли зламаний РФ глобальний порядок постав перед ще більшою загрозою з боку так званої «вісі зла». Взаємодія Росії з Китаєм, Північною Кореєю, Іраном та іншими режимами лише підживлює війну в центрі Європи, ускладнює ситуацію на фронті в Україні та потребує від наших партнерів більшої концентрації зусиль. При цьому й у Вашингтоні, й у Брюсселі, й в інших столицях розуміють, що від успіху України залежатиме розвиток сценаріїв у інших частинах світу, насамперед в Індо-Тихоокеанському регіоні. Саме тому, як очікується, українське питання стане одним із ключових на зустрічах ювілейного саміту Альянсу.
«ПОТУЖНА ПІДТРИМКА» БЕЗ ЗАПРОШЕННЯ
Україна не отримає офіційного запрошення стати членом НАТО, однак Альянс продемонструє їй «потужну підтримку», що включатиме «важливі кроки» зі збільшення військової, політичної та фінансової допомоги, а також підтвердження того, що майбутнє України – в НАТО. Приблизно так, без завищених оцінок, прокоментував очікування напередодні саміту в Вашингтоні високопоставлений чиновник адміністрації Байдена.
Водночас на неофіційному рівні, в кулуарах, з’являється інформація про те, яким може бути наповнення цих «важливих кроків».
Зокрема, передбачається, що країни НАТО сформулюють відповідь на заклики України суттєво посилити протиповітряну оборону нашої країни. Цілком вірогідно, що в цьому контексті нарешті пролунають конкретні заяви про передачу ЗСУ додаткових систем Patriot та інших високоефективних платформ.
Не виключено, що до зустрічей у Вашингтоні також будуть зроблені нові заяви по F-16 для ЗСУ. Поки на офіційному рівні в США і НАТО цього не коментують, однак усе ж може йтися про оголошення конкретних перспектив появи цих літаків в українському небі.
Крім того, очікується, що країни-члени НАТО оголосять про спільне зобов’язання виділити близько $40 мільярдів фінансової допомоги Україні в 2025 році. Це має стати свого роду «подушкою безпеки» у разі, якщо Білий дім знову очолить Дональд Трамп, який неодноразово ставив під сумнів підтримку України.
У цьому ж контексті можливі заяви про перехід лідерства всередині коаліції країн «Рамштайна» – від Сполучених Штатів до Північноатлантичного альянсу. Принаймні розмови про це ведуться ще з першої половини року, відколи Трамп почав упевнено просуватися на лідерські позиції всередині Республіканської партії на президентських праймеріз у США.
На офіційному рівні по багатьох із цих питань в Альянсі поки що зберігають мовчання, однак такі очікування мають місце у неформальних розмовах.
МІСТ ДЛЯ УКРАЇНИ
У кулуарах саміту також обговорюється можливість, що лідери країн Альянсу готуються оголосити рішення про створення у Києві нового офісу НАТО, який стане одним із інструментів стратегії так званого «мосту» для членства України в Організації. Як саме працюватиме цей міст, вочевидь, стане більш зрозуміло за результатами зустрічей у Вашингтоні. Але в самому Білому домі про це кажуть так: комюніке саміту не міститиме жорстких формулювань щодо членства України в НАТО, однак як про це сказав президент Байден, «справа не в тому, чи повинні вони приєднатися, а в тому, коли вони зможуть приєднатися – і вони вступлять у НАТО».
Найважливішим для України в триденній роботі саміту стане четвер, 11 липня. На цей день заплановане, зокрема, засідання Ради Україна-НАТО, а також зустріч лідерів країн, що уклали угоди з Україною у сфері безпеки. Така багатостороння координація об’єктивно має посилити ефективність та адресність допомоги. Однак це також має підкреслити, що двосторонні угоди не повинні стати «замінником» членства України в Альянсі.
ПОЛІТИЧНИЙ ЗЕМЛЕТРУС У США
Не секрет, що провальні для Байдена дебати наприкінці минулого місяця стали не лише політичним «землетрусом» для Сполучених Штатів, але й викликали шок в інших західних столицях. Адже можливе повернення до Білого дому Дональда Трампа не обіцяє для НАТО кращих перспектив. Ба більше, у такому разі країни-члени ризикують бодай частково втратити лідерську підтримку Альянсу з боку Сполучених Штатів – як фінансову, так і політичну. А це напряму може сказатися на розвитку ситуації навколо російської агресії проти України.
У разі перемоги Трампа сумнівні ініціативи щодо миру в Україні за рахунок поступок агресору – які, до речі, зараз прагне просувати Орбан у взаємодії з Москвою й Пекіном, і які підхоплює ряд інших країн, – можуть бути підтриманими новим урядом США. Адже в оточенні Трампа не приховують, що готові знову маніпулювати допомогою Україні, щоби примусити її негайно сісти за стіл переговорів із Кремлем, який уже поспішив оголосити, що не погодиться віддати окуповані території.
Нинішня адміністрація США усвідомлює, що будь-які поступки агресору – територіальні чи політичні – не зупинять війни, а лише розпалять апетити агресора в Кремлі, а також інших режимів уздовж «вісі зла». Хотілося би вірити, що це розуміння залишатиметься непохитним у Вашингтоні, а також у інших столицях Альянсу – незалежно від їхньої внутріполітичної кон’юнктури та зміни урядів.
Саме тому турбулентність у Сполучених Штатах, пов’язана з виборами, буде об’єктом гострої уваги західних лідерів на саміті в американській столиці, де досі панує невизначеність щодо подальшої участі Джо Байдена у перегонах.
Поки що чинний глава Білого дому зі своїм штабом прагне врятувати ситуацію – планує «агресивний графік» поїздок по штатах та інтерв’ю центральним і місцевим ЗМІ, щоби переконати американців у своїй спроможності активно рухатися далі. Однак в Демократичній партії вже працюють над тим, щоби переконати його зняти кандидатуру на користь чинної віцепрезидентки Камали Гарріс.
Для Джо Байдена саміт НАТО у Вашингтоні – це додаткова можливість продемонструвати світові, що він готовий залишатися на чолі країни, яка зберігає глобальне лідерство. Його підхід в українському питанні полягає в тому, що успіх та перемога України має значення для всього вільного світу, який хоче зберегти глобальний порядок та встановлені правила. У НАТО також поділяють таке бачення.
Для України важливо, щоби такий підхід зберігався та був спільною платформою у рік, коли вибори проходять не лише в Сполучених Штатах, а й у значній частині країн Альянсу. Цілком імовірно, що це стане одним із меседжів саміту у Вашингтоні. І в такому разі він означатиме готовність не лише Сполучених Штатів, а й інших країн НАТО активно протидіяти Росії за будь-яких обставин, а також зберігати підтримку України незалежно від внутрішньої політики та вподобань виборців у кожній державі Північноатлантичного простору.
Ярослав Довгопол, Вашингтон
Фото: GETTY IMAGES
