ЄС планує розширити повноваження прикордонного агентства Frontex
Про це повідомляє пресслужба Європейської комісії, передає Укрінформ.
«Спільні зовнішні кордони проходять випробування через зміни в геополітичній ситуації та сфері безпеки, що вимагає більш рішучої та ефективної європейської відповіді», — підкреслюється в повідомленні.
Зазначається, що Frontex вже відіграє важливу роль, допомагаючи державам-членам ЄС в управлінні зовнішніми кордонами Європи та охороні Шенгенської зони. Однак нові правила ще більше розширять мандат Агентства, дозволяючи йому діяти швидше й ефективніше, а також полегшать державам-членам використання його інструментів і послуг.
Серед ключових нововведень — посилений Постійний корпус (Standing Corps), що включає новий Європейський резерв прикордонників та фахівців з питань повернення, сили швидкого реагування для втручання в кризові ситуації, а також новий центр онлайн-моніторингу для раннього виявлення потенційних загроз кордонам ЄС.
Повідомляється, що у складі Frontex з’явиться спеціальний Координаційний центр з питань повернення.
«Європа завжди стоятиме на захисті своїх кордонів. Саме Європа вирішує, хто прибуває до нашого Союзу і за яких умов. Саме тому сьогодні ми пропонуємо посилити Frontex, щоб Агентство могло підтримувати держави-члени тоді й там, де це необхідно — зокрема, у питаннях повернення мігрантів, — маючи для цього мандат і можливості, яких вимагають нові реалії», — заявила президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн.
Для практичної реалізації нових правил ЄС щодо повернення мігрантів Європейська комісія також запропонувала регламент, спрямований на цифровізацію процесів повернення, реадмісії та реінтеграції. Це дозволить спростити й прискорити управління поверненнями в усьому ЄС, зменшити адміністративне навантаження та забезпечити єдиний цифровий інтерфейс для всього процесу повернення.
Оскільки саме держави-члени несуть основну відповідальність за охорону кордонів і повернення осіб, які не мають права перебувати в ЄС, ця пропозиція передбачає комплексний підхід, що дозволить Frontex надавати їм всебічну підтримку у виконанні цих завдань. Новий регламент визначає три пріоритети: об’єднання ресурсів і оперативних спроможностей, рішучіші дії у сфері повернення мігрантів, а також підвищення ефективності реагування на кризові ситуації.
Європейська комісія пропонує поступово збільшити чисельність постійного корпусу Frontex до 30 тис. співробітників шляхом створення нового «Європейського резерву для охорони кордонів і повернення мігрантів» (European border and return reserve), що налічуватиме 17 тис. осіб. Вони перебуватимуть у розпорядженні держав-членів і можуть бути залучені до виконання завдань у разі потреби. Це доповнює заходи зі збільшення вдвічі власного персоналу Frontex, а також уже наявний контингент із 7 тис. співробітників, відряджених державами-членами.
Frontex також зможе надавати допомогу в організації та здійсненні операцій із повернення осіб з однієї третьої країни до іншої, за умови укладення відповідної угоди з такою третьою країною, а також за умови дотримання основоположних прав і міжнародних стандартів.
Передбачається створення спеціального онлайн-центру моніторингу та реагування. Frontex отримає чітко визначені повноваження відстежувати загальнодоступний контент у соціальних мережах, виявляти події, важливі для управління зовнішніми кордонами, а також сприяти протидії незаконному контенту в інтернеті, що пов’язаний із ризиками для безпеки кордонів.
Також створюються сили швидкого реагування, які можуть бути розгорнуті на зовнішньому кордоні в найкоротші терміни, щоб допомогти державам-членам оперативно врегулювати будь-які кризові чи надзвичайні ситуації на зовнішніх кордонах. Рішення про їх залучення може ухвалити виконавчий директор Frontex на запит держави-члена, яка зіткнулася з надзвичайною ситуацією.
Тепер ці пропозиції мають узгодити Європейський парламент і Рада ЄС.
Як відомо, Європейське агентство прикордонної та берегової охорони (Frontex) — це децентралізована агенція, яка з 2005 року надає підтримку державам-членам ЄС та країнам, асоційованим із Шенгенською зоною, в управлінні зовнішніми кордонами ЄС і боротьбі з транскордонною злочинністю, а також у поверненні громадян третіх країн, які не мають права перебувати в ЄС. Крім того, Frontex відіграє ключову роль в операціях із пошуку та рятування, допомагаючи державам-членам рятувати життя на морі. Чинний регламент щодо Frontex набув чинності у 2019 році. Відтоді роль Frontex постійно зростала — з огляду на безпрецедентні виклики, зумовлені пандемією COVID-19, агресивною війною Росії проти України, а також спробами використання міграції як зброї на зовнішніх кордонах ЄС.
Як повідомляв Укрінформ, країни Євросоюзу розглядають плани щодо розширення повноважень Європейського агентства прикордонної та берегової охорони Frontex для допомоги у спостереженні за повітряним простором та захисті критичної інфраструктури.